本报讯 中国证监会投资者保护局一级巡视员黄明昨日在第六届新金融论坛上表示,资本市场对促进共同富裕具有重要意义,一是资本市场可以优化资源配置;二是通过进一步推动提升上市公司的整体质量,强化投资者回报,可以为投资者提供更多财产性收益,让广大投资者更加充分的分享中国经济成长的红利;三是通过更好发挥资本市场财富管理的功能,以专业的金融产品和服务,更好满足居民日益增长的资产管理需求。但同时我们也要看到,资本市场违法违规行为会侵害广大投资者合法权益,资本的无序扩张也将带来系统性风险,这些都不利于资本市场发挥促进共同富裕的积极作用,这就要求我们切实防止资本无序扩张和违法违规造成,要加强监管,严把资本市场的入口关,把保护投资者合法权益作为监管工作的出发点和落脚点。
黄明表示,证监会投资者保护局将继续按照证监会党委的统一要求,坚持建制度、不干预、零容忍,坚持“四个敬畏一个合力”的监管理念,健全有机立体的投资者保护体系,助力共同富裕。
一是进一步完善投资者保护相关制度。包括完善投资者适当性管理制度,研究建立投资者保护专项补偿基金,完善公开征集《上市公司股东权利管理暂行规定》相关配套规则,适时修订发布《上市公司投资者关系管理工作指引》。
二是继续提升投资者教育精准性和有效性。持续优化投资者教育基地的建设和管理,坚持从投资者实际出发,主动尽责,注重实效开展投资者教育。
三是健全各类投资者维权机制。会同最高人民法院完善在线诉调对接机制,强化市场经营机构的投诉处理主体责任,持续推广示范判决+纠纷调解的工作模式,完善投保机构持股行权、支持诉讼、股东代为诉讼等工作机制。
四是推进证券纠纷特别代表人诉讼工作持续开展。2021年,首单特别代表人诉讼康美药业案件落地,具有重大标志性意义。黄明称,“我们将进一步全面总结经验做法,优化完善工作流程机制,依法推进特别代表人诉讼常态化开展,形成对违法违规行为零容忍的震慑力,提高上市公司及其相关主体违法违规的成本,增强市场各方的敬畏之心。”
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